Whistleblowing

V roce 2019 byla na úrovni Evropské unie přijata směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 ze dne 23. října 2019 o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie (dále jen „Směrnice“). Smyslem ochrany whistleblowerů (oznamovatelů), tedy osob, které oznamují protiprávní jednání v souvislosti s prací, je vytvořit takové prostředí, ve kterém se whistlebloweři nebudou muset obávat jakékoliv sankce pro případ, že protiprávní jednání oznámí a přispět tak ochraně veřejného zájmu.

Dne 1. 8. 2023 nabyl účinnosti zákon č. 171/2023 Sb., o ochraně oznamovatelů (dále jen „Zákon“). Ten zapracoval Směrnici v podmínkách České republiky. Upravuje podávání a postup posuzování oznámení o možném protiprávním jednání, podmínky poskytování ochrany fyzické osobě, která oznámení učinila, jakož i dalším osobám a působnost Ministerstva spravedlnosti ČR.

Whistleblowing – informace pro zaměstnance školy

Odborná škola, Základní škola a Mateřská škola, Plzeň, Macháčkova 45, jako orgán povinného subjektu na podkladě Zákona zavedl a provozuje VNITŘNÍ OZNAMOVACÍ SYSTÉM (dále jen „VOS“) a plní další úkoly vyplývající ze Zákona. Oznámení podle Zákona je možné podat prostřednictvím VOS, nebo prostřednictvím Ministerstva spravedlnosti ČR (https://oznamovatel.justice.cz), případně uveřejněním za splnění podmínek stanovených Zákonem.

Čemu slouží vnitřní oznamovací systém

Škola má zavedený vnitřní oznamovací systém podle zákona č. 171/2023 Sb. Jeho smyslem je umožnit zaměstnancům bezpečně upozornit na situace, které mohou být protiprávní nebo ohrožující – a zároveň zajistit, že s takovým oznámením bude nakládáno citlivě, férově a v souladu se zákonem.

Přijetí oznámení od oznamovatele protiprávního jednání je v rámci VOS svěřeno výlučně příslušné osobě. Příslušná osoba má k dispozici nástroje k zabezpečenému přijímání oznámení (oznámení je možné podat tak, aby se s jeho obsahem mohla seznámit pouze příslušná osoba), a to:

• písemně:
  • elektronicky prostřednictvím e-mailu whistleblowing@skolymach.cz
  • v listinné podobě zaslané na adresu OŠ, ZŠ a MŠ, Plzeň, Macháčkova 45, Macháčkova 905/45, 318 00 Plzeň
    • obálku zřetelně označit „NEOTEVÍRAT, pouze k rukám příslušné osoby“
• ústně:
  • úterý a čtvrtek od 15h do 17h telefonicky na čísle +420 606 426 150
  • osobně – po předchozí telefonické domluvě

Podání oznámení jiným než uvedeným způsobem za použití VOS nelze zaručit ochranu totožnosti oznamovatele nebo dalších osob.

V souladu s ustanovením § 9 odst. 2 písm. a) Zákona povinný subjekt sděluje, že vylučuje podávání oznámení prostřednictvím VOS pro osoby, která pro povinný subjekt nevykonává práci nebo jinou obdobnou činnost podle § 2 odst. 3 písm. a), b), h), nebo i) Zákona.

Ředitelka Odborné školy, Základní školy a Mateřské školy, Plzeň, Macháčkova 45 určila příslušné osoby pro přijímání oznámení prostřednictvím VOS a posuzování jejich důvodnosti – jsou jimi Stanislava Lukešová, DiS. a Mgr. Milena Peteříková (dále jen „příslušná osoba“).

Kdo může podat oznámení (oznamovatel)

Oznámení může podat každá fyzická osoba, která získala informace o protiprávním jednání v souvislosti s prací. Konkrétně:

• Zaměstnance (na pracovní poměr, DPČ, DPP).
• Bývalý zaměstnanec (informace získané během pracovního vztahu).
• Uchazeč o zaměstnání (pokud se o protiprávním jednání dozvěděl během výběrového řízení).
• Stážista, praktikant.
• Dobrovolník
• Osoba pracující na základě smlouvy mimo pracovní poměr (externista, dodavatel, konzultant).
• Osoba vykonávající činnost pro organizaci nepřímo.

Co lze oznamovat

Oznamovací systém slouží k upozornění na jednání, která mohou mít znaky:

• trestného činu,
• závažného přestupku,
• nebo porušení právních předpisů v oblastech, jako je hospodaření s veřejnými prostředky, ochrana osobních údajů, bezpečnost práce, korupce či životní prostředí.

Nejde o prostor pro běžné pracovní neshody nebo osobní spory – systém je určen pro situace, které mají širší dopad nebo právní význam.

Ochrana oznamovatele

Každý, kdo podá oznámení, má ze zákona zajištěnou ochranu:

• jeho identita je chráněna,
• s oznámením je nakládáno důvěrně,
• škola nepřipustí žádné odvetné opatření vůči oznamovateli.

Cílem je, aby se každý zaměstnanec mohl ozvat bez obav, pokud má pocit, že se děje něco, co by se dít nemělo.

Lhůty pro vyřízení

Zákon stanovuje jasné termíny:

• · potvrzení přijetí oznámení do 7 dnů,
• · posouzení a vyřízení oznámení do 30 dnů, případně s možností prodloužení, pokud je situace složitější.

Externí oznamovací kanál

Kromě vnitřního systému je možné využít také externí oznamovací systém Ministerstva spravedlnosti, který funguje nezávisle na škole.

Kdo nemůže podat oznámení

• Rodiče žáků (pokud nejsou zároveň zaměstnanci nebo jinak činné osoby).
• Žáci a studenti (pokud nejsou v pracovněprávním vztahu).
• Čistě veřejnost bez vazby na práci